1、根据《刑法》第的规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
2、在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
3、因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
4、对行贿者的追究不严，主要有以下原因：
5、是行贿人的正当要求得不到满足，无奈行贿的，他们没有过错；
6、是行贿者在案件查处中积极配合，有立功表现，予以减轻或减免处罚；
7、是有的不用物质行贿，查证比较难。
8、行、受贿犯罪是“一对一”的犯罪，这意味着取证的艰难，如果对于一方不进行相应的从轻、